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tuigwaa-user メーリングリストで染田さまよりアドバイスをいただきました。感謝です。

ご指摘があった通り、0.9移行に伴って、tuigwaa.xmlの差し替えが漏れていました。
※%TOMCAT_HOME%\conf\Catalina\localhost\tuigwaa.xml

0.8と0.9ではtuigwaa.xmlの以下部分に相違があります。

--0.8--
userClassNames="com.isenshi.tuigwaa.security.auth.TgwUser"
roleClassNames="com.isenshi.tuigwaa.security.auth.TgwRole"

--0.9--
userClassNames="org.seasar.tuigwaa.security.auth.TgwUser"
roleClassNames="org.seasar.tuigwaa.security.auth.TgwRole"

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